2025南亞/東南亞食品包裝新政盤點：多國加強監管與循環經濟步伐
近年來，隨著全球對食品接觸材料(FCM)安全性和塑料污染問題的高度關注，南亞與東南亞多個國家陸續出臺了更為嚴格的監管政策和循環利用規定。2025年，印度、印度尼西亞、新加坡和泰國相繼發布或更新了相關法規，不僅涉及食品包裝材料安全，還涵蓋廢塑料進口管制與生產者責任延伸制度(EPR)等關鍵議題。本文匯總并分析這些國家的最新進展，為塑料回收與食品包裝行業提供重要參考。
印度：新版食品塑料包裝指南公開征求意見，rPET正式允許用于食品接觸
印度標準局(BIS)于2025年5月發布修訂草案，面向公眾征求《食品包裝用塑料適用性指南》意見。該標準自1999年以來首次重大更新，聚焦熱塑性塑料材料的食品接觸安全性。新版草案刪除了對食品接觸有潛在健康危害的聚氯乙烯-醋酸乙烯酯共聚物和硝化纖維素材料。
此外，印度食品安全與標準局(FSSAI)于2025年3月28日正式修訂食品包裝法規，批準回收聚對苯二甲酸乙二醇酯(rPET)用于食品接觸包裝。此舉意味著印度正式邁入食品包裝材料循環利用新階段。FSSAI早在2022年便開始修訂增塑劑與金屬遷移限值，為此次rPET法規鋪平了道路。
rPET的合法使用標志著印度食品包裝循環經濟政策的重要突破，也為廢塑料再利用行業帶來新的市場機遇。
印尼：全面更新FCM法規，強制執行紙類包裝國家標準
印度尼西亞國家食品藥品監督管理局(BPOM)在2024年11月正式向世界貿易組織(WTO)通報最新的《食品接觸材料法規》，涵蓋塑料、金屬、陶瓷、玻璃、紙張等主要材料類型。該法規設定了整體與特定遷移限值、陽性清單、禁用物質等要求，廠商須在法規頒布后12個月內完成合規過渡。
與此同時，印尼工業部于2025年1月24日頒布第6號法規，正式推行國家標準SNI 8218:2024，用于規范食品接觸用紙與紙板包裝。這一標準由印尼國家標準化機構于2024年制定，取代2015年版本，并引入ISO 9001質量體系與符合性聲明(DoC)制度，擬于2025年7月24日起強制執行。
這一系列舉措預示著印尼將在食品接觸材料安全與紙包裝質量監管方面邁入全新階段，也為出口商和包裝企業提供明確的法規依據。
新加坡：新《食品安全與保障法》上線，推動EPR制度深化落地
新加坡于2025年1月通過具有里程碑意義的《食品安全與保障法》(Food Safety and Security Bill)，全面取代1973年起施行的《食品銷售法》。新法授權監管機構有權禁用特定有害物質、強制召回問題產品，并為未來針對FCM安全的立法提供統一法律框架。該法律將分階段實施，預計至2028年全面生效。
同時，新加坡國家環境局根據《資源可持續法案》(2019年)要求大型企業在2025年3月31日前提交2024年度包裝使用數據與“3R計劃”(減量、再利用、回收)。該制度是EPR體系的關鍵組成部分，旨在推動企業主動承擔包裝廢棄物管理責任，減少環境負擔。
新加坡模式展示了高度集成的立法設計，既推動FCM合規管理，又兼顧循環經濟戰略目標，對區域內其他國家具有示范意義。
泰國：年底前將食品接觸用紙納入強制監管，全面禁止塑料廢物進口
據《Chemical Watch》2025年5月報道，泰國工業部計劃于2025年底前將食品接觸用紙列為“受控商品”，加強對重金屬、化學殘留等安全指標的監管。這項政策意在遏制市場上存在的低質量高風險紙類包裝制品，為消費者健康提供更有力保障。
在食品接觸材料標準逐步完善的同時，泰國也在源頭治理塑料污染。根據《衛報》(The Guardian)2025年1月報道，自2025年1月1日起，泰國正式全面禁止進口塑料廢物，旨在減少環境污染與非法傾倒問題。這一政策與2022年所制定的《國家塑料循環戰略》目標一致，反映出泰國在環保政策上的堅定轉向。
結語：區域標準趨嚴，回收企業應積極布局合規與技術升級
印度、印尼、新加坡與泰國的系列監管更新，預示著整個南亞與東南亞地區在食品接觸材料安全與塑料循環利用方面步入“高門檻”時代。對塑料回收企業、食品包裝供應商和跨國品牌而言，理解并快速響應這些法規變動，是保持市場準入、實現可持續發展的關鍵。特別是在rPET獲批、FCM陽性清單制度落地、紙類包裝質量監管強化等趨勢下，企業需提前布局合規體系建設與產品技術升級，搶占法規調整帶來的新機遇。
(資料來源：FSSAI、BIS、Singapore Parliament、Sandra Laville、et al. )
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